Bu Sayı

Editör'den

 Güncel

   Narin: Eğitime limitsiz katkı yapmaya hazırız

   Narin; "Devlet, müteşebbisi geleceğe hazırlamak için onun yanında olmalı"

  Türk tekstilcilerinden üç kritik konu

  EKONOMİK VE SOSYAL KONSEY
GÜNDEMİNE İLİŞKİN GÖRÜŞLER

   Eğitim Projesi Gerçekleşiyor

Seminer

   Dampingli ithalat

 Söyleşi

   Denizli Valisi Recep Yazıcıoğlu: "Kendimi tekstil cennetinde buldum"

   Abdülkadir Uslu
"Vergi inmeden ekonomi kayıt altına girmez"

 Hukuk

   TARAF SENDİKANIN ÜYESİ OLMAYAN İŞÇİLERE İŞVERENİN TOPLU İŞ
SÖZLEŞMESİNİ UYGULAMASI

Seminer

Dış Ticaret Müsteşarlığı ithalat Genel Müdürü Ahmet Yakıcı:
"Dampingli ithalat sanayicinin destek vermesiyle önlenir"

Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürü Ahmet Yakıcı, Türk sanayinin özellikle Uzakdoğu ülkelerinden çok düşük fiyatlarla yapılan dampingli, sübvansiyonlu düşük değerli, çifte faturalı ithalattan sıkıntılı olduğunu söyledi, Bu ülkelerin yol açtığı haksız rekabetin önlenmesi için Türkiye'nin elindeki ticaret politikası araçlarını iyi kutlanması gerektiğini, bunun için de sanayicilerin başvurularını firmalar bazından daha kurumsal bir yapıya kavuşturması gerektiğini belirten Yakıcı, şu değerlendirmeyi yaptı:
"Biz son 15 yıldır uygulamada DTM olarak sanayicilerimizle birebir temas kurmaya çalıştık ve onların özellikle düşük fiyatla haksız rekabet yaratacak ithalattan uğradıkları zararı önlemek için bu araçları çalıştırmaya uğraştık. Ancak şunu gördük, bunu bir sistem içinde yapmamız gerekiyor. Firma bazında gelen müracatlar çoğu zaman efektif olmamakta. Firma bize gelip başvuru yaptıktan sonra takibini yapmamakta, belki 3 ay bir daha gelmemekte. Anladık ki bu başvuruları bir kurumsal yapıya oturtmak lazım. Eğer başvuruları firmalar düzeyinden daha kurumsal bir yapıya taşıyabilirsek bu sistemin daha efektif kullanılmasını sağlar."

"57 milyar dolarlık ithalat bekleniyor"
İstanbul Sanayi Odası tarafından düzenlenen "Ticaret Politikası Araçları Semineri'nde konuşan ve Türkiye'nin geçen yıl 51 milyar dolarlık ithalat, 35,5 milyar dolarlık da ihracat gerçekleştirdiğini belirten Yakıcı, bu yıl 57 milyar dolarlık ithalat ve 40 milyar dolarlık da ihracat gerçekleşmesinin beklendiğini söyledi. 2003 yılında özellikle Ocak ayında yapılan ithalatla Çin'in hızlı bir arlısının dikkat çektiğini vurgulayan Yakıcı, şunları söyledi:
"Türkiye'de geçen yıl 51 milyar dolar ithalat gerçekleşirken, 35 milyar dolar ihracat yapıldı. İthalatla milli gelir arasında hep bir korelasyon var. Siz üretimi artırdığınız zaman tabiîki ithalata talep de artıyor, ithalat anıkça üretim de artıyor. 2000 yılında yani meşhur kriz dönemlerinde 55 milyar dolar ithalat 27 milyar dolar ihracat yapıldı. Yani Türkiye'nin cari açığı 10 milyar doların üzerine çıktı. Cari açığın GSMH'nın yüzde 10'unu geçmesi halinde her türlü sıkıntı ortaya çıkar. 2001 yılında hem üretimde hem GSMH'da hem de ithalatta büyük düşüş var. 2002 yılma geldik. Cari açık açısından önemli bir sıkıntımız olmadı. 51 milyar dolar ithalat olurken 35,5 milyar dolar ihracat yaptık. Yani Türkiye'nin kaldırabileceği cari açık çerçevesinde bir istatistik ortaya çıktı.

2003 yılına baktığımızda -umarım bu savaşın da sonuna geldik- üretimde hızlı bir canlanma, ithalat da ister istemez artma durumunda. Türkiye'nin 2003 yılında 57 milyar dolar ithalat yapacağı tahmin ediliyor, bu rakamda 2-3 milyar dolar hızlı gelişimde artış olabilir. Türkiye 40 milyar dolarlık da bir ihracat yaptığında cari açık bakımından sorun yaşanmayacağını tahmin ediyorum. Türkiye'de normal şartlarda ilk üç ayda 13 milyar dolarlık ithalat gerçekleşti. Ocak-Mart arasında bizim KDV gerçekleşmelerinden yaptığımız tahmine göre 10 milyar dolar üzerinde de bir ihracat var. Yani dış ticaret açığı açısından fazla bir problem gözükmüyor. Fakat Uzakdoğu'dan özellikle Çin'den yapılan ithalatın ocak ayında çok fazla arttığını görüyoruz. Bu tür ani artışlara dikkât etmek gerekiyor."

"İyi kontrol etmeliyiz"
Türkiye'nin normal şartlarda toplam ithalatında yüzde 75 ara malı, yüzde 15 sermaye malı, yüzde 10 da tüketim ma!ı niteliğinde ürünler ithal ettiğini belirten Yakıcı, "Türkiye'nin ara matı ithalatında hiç sıkıntı yok, çünkü ittyacı var. Ama tüketim malı ithalatındaki artış genel dengeleri çok çabuk bozuyor" dedi. Yakıcı, şu açıklamayı yaptı:
"Biz DTM İthalat Genel Müdürlüğü olarak ithalata karşı degiliz, ne kadar yapılırsa yapılsın ama sistemi bozmadan, üretim yapısını bozmadan yapılsın. Çünkü üretimi bir defa kurarken çok büyük zorlukla kuruyorsunuz, üretimi sürdürmek daha zor, üretimi bir yıktığınız zaman, fabrikayı bir kere kapattığınızda tekrar üretim yapma şevkini kırıyorsunuz. Ama haksız rekabeti, haksız ithalatı yüzde 4 gümrük vergisi ile koruyamazsınız. Onun için sanayicilerimizle el ele verip bu sistemi daha ileri götürüp, üretim sistemini daha rahatlatıp daha çok üretimi koruyup daha çok üretim yapacak sistemler oluşturmamız lazım."

"AB'nin tavizleri sıkıntı yaratıyor"
Dünyada gümrük vergilerinin önemli Ölçüde aşağıya çekilmeye başlandığını ve tüm dünyada ticaretin serbest-leştiğini belirten Yakıcı, bazı ülkelerin bu serbesleşme sürecine katılmadıklarına dikkat çekti. Yakıcı, şunları söyledi:
"Genelde gümrük vergileri koruma amaçlıdır. Ama tüm dünyada gümrük vergileri önemli ölçüde aşağıya çekilmeye başladı. Tüm dünyada bir serbestteşme var. Ama bazı ülkeler var ki bu ülkeler serbestleşmeyi kendi sistematikleri içinde çok aşağıya çekmiyorlar, Türkiye bir tercih uyguladı ve AB ile GB gerçekleştirdi ve gerçekten sanayi ürünlerinde AB'den gelen ürünlerde tamamen rekabete açık. Ancak diğer ülkelerle olan münasebetlerimizde ve ticari İlişkilerimizde tek taraflı büyük tavizler vermek zorunda kaldık, Uzakdoğu'dan gelen bir malın bizim ülkemize girerken ortalama koruması yüzde 4-5. Ama biz o üründen o ülkeye sattığımızda karşılaştığımız koruma oranı yüzde 15-20. Biz herhalukarda GB üyesiyiz, AB'ye umarım üye olacağız. Ancak AB'nİn tek taraflı üçüncü ülkelerden yaptığı tarife indirimlerini de çok dikkatli izleme durumundayız. Bizim sanayimiz, yerli üretimimiz yurtdışındaki haksız rekabetle içeride savaşırken, yurtdışında AB'nin verdiği birtakım tavizler neticesinde Türkiye aleyhine pazarlarını açmaları Türk sanayini iki sıkıntı içine sokuyor. Birincisi yerli üretim açısından iç piyasada sorunlar çıkmakta. İkincisi ihracat açısından büyük problemlerle karşı karşıya kalmaktayız. Dolayısı ile mevcut pazarların korunması açısından da DTM olarak Dünya Ticaret Örgütü'ndeki tarife indirimleri konusunda hassas davranmaya çalışıyoruz."

Türkiye'ye yapılan ithalatta çifte fatura ile sahteciliğin çok fazla yapılmaya başlandığını ve bu sahteciliğin özellikle Uzakdoğu ülkelerinden gelen ürünlerde yaşandığını vurgulayan Yakıcı, bu konuda da sanayicilere birlikte çalışma önerisinde bulundu, Yakıcı, sanayicilere şu çağrıyı yaptı:
"Türkiye'ye üçüncü ülkelerden yapılan ithalatı yüzde gümrük vergisi ile koruyamazsınız. Yüzde 18 KDV var ama KDV'nin yüzde 18 oranında olması ithalatçılann sağlıklı beyanda bulunmamasına neden olabiliyor. KDV'den kaçmak için çifte fatura sistematiği maalesef Uzakdoğu ülkelerinden çok fazla yapılıyor, A ülkesinden çıkış rakamına bakıyoruz 50 dolar. Bir bakıyoruz Türkiye'ye girişi 10 dolar. Burada kıymet beyanında bir sahtecilik var. Eğer Çin'de akrilik iplik 25 dolarken, battaniye Türkiye'ye 50 cente giriyorsa burada bir tuhaflık var demektir. Bunu önlemek istiyoruz. Ticaret politikası araçlarını efektif bir şekilde nasıl uygularız, sanayicilerimizle nasıl yakın bir şekilde bu işi götürebiliriz bunu tartışıyoruz. Hammadde mamul madde dengelerini göz önünde tutarak hammadde fiyatlarının altında bir ithalat varsa, maddeler itibariyle o ithalatın gümrüklerde kıymet yolu İle mutlaka kesinlikle önlenmesi lazım. Yani pamuk fiyatına iplik, iplik fiyatına mensucat ithal ediliyorsa gümrüklerin bunu kesinlikle kontrol etmesi lazım"

"Sanayicilerden destek bekliyoruz"
Türkiye'nin tarım ürünlerinde yüzde 50 düzeyinde koruma oranlarına sahip olduğunu, gümrük vergileri ve kontrol belgeleri ile tarım ürünleri ithalatının önlenebildiğin i belirten Yakıcı, Türkiye'nin sanayi ürünlerinde böyle bir imkanı bulunmadığının akını çizdi. Sanayi ürünleri ithalatında Türkiye'nin sahip olduğu ticaret politikası araçlarını çok efektif kullanması gerektiğini, bunun için de sanayicilerin yoğun desteğine ihtiyaçları bulunduğunu vurgulayan Yakıcı, sanayicilere şu çağnda bulundu;
"Bizim iki tespitimiz var; eğer biz bu araçları çok efektif olarak kullanamazsak bu araçların inanırlığı güvenilirliği kalmaz. Bu araçlar hastalığı tedaviye bir araç, hastalığı önlemeye yönelik bir araç değil. Biz her ay ithalat istatistiklerini kontrol ediyoruz, tehlikeli gelişmeler var mı diye bakıyoruz. Ancak burada sanayicimizin çok dikkatli olup piyasayı çok iyi takip edip, bizi çok çabuk uyarması lazım. Biz DTM olarak gördüğümüz bir tehlikede zaman zaman firmaları tek tek arıyoruz, meslek kuruluşları arıyoruz, müracatlarını sağlamaya çalışıyoruz fakat bu çok mikro kalıyor bunu belki bir kurumsal yapı içinde yapabilirsek, müracatlarını hızlandırıp müracatlarını hızlı sonuçlandırabilirsek -ki bu araçlar DTÖ kurallarına uygun ve iç yargıya açık olmalı- iyisonuçlar alırız. O nedenle bu sistemi sağlıklı olarak nasıl yürütebiliriz kurumsal bir yapı oluşturabilir miyiz, bunu bulmada sanayicilerimizin desteklerine ihtiyacımız var.şunu söylemek istiyorum, hangi firma ararsa arasın ben telefonuna çıkarım. Beni anyordur çünkü bir sorunu vardır. Biz başvurularda her yardımı yapmaya hazırız ama firmalar yeterki takibini yapsınlar. Gelip, başvurup ortadan kaybolmasınlar."